继WEEE,ROHS,EUP三大环保指令已经在欧盟,一波影响更大落实,涉及产品更广的“绿色考验” - “关于化学品注册,评估,许可和系统的限制”(以下简称如REACH法规)将于2007年6月1日在欧盟实施。届时,10000余种化工产品,以及涉及使用化工产品的下游可能的产品出口到欧盟,因此没有出路的。
据报道,欧盟法规将逐步取代现有的“危险物质分类,包装和标签指令”等40多个指令和法规上的化学品。据专家介绍,翻译REACH法规“欧盟新化学品法”不是一个单独的法令或法规,而是集成法规覆盖化学品生产,贸易和使用。它出口到欧盟的化学品提出了更严格的环保和要求,包括注册,评估,授权和限制等内容。
我们出口到化学原料及制品,如医药,化纤,橡胶,塑料,纺织,轻工,电子,汽车,家电等栏目的欧盟控制的油漆,而只有十几大类广东出口近万种优势产品很可能受到阻碍。
新的规定,严格控制出口到欧盟的化学品
和WEEE,RoHS指令一样,REACH法规,以确保人类健康和旗帜的环境,生产对欧盟市场出口到欧盟或其他国家的约3万种化工产品的名称,涉及使用化工产品纳入注册,评估,授权和其他一些管理和监督制度,规范生产,使用和化学品分布在欧盟市场上所有的下游产品。我们的许多产品都可能由于缺乏相关数据,达不到规定的基本注册要求。
标志包含的规定是指化学物质目前被广泛使用和新发明,只要生产或进口一吨多,需要制造商或进口商提交详细的产品信息到一个数据库REACH;中包含的考核规定由主管机关规定,认真评估所有产量超过100吨的化学品,在特殊情况下,包括生产的化学品较少的注册信息;许可证包含的规定是指很容易引起大的关注化学物质或成分,如致癌,诱变或生殖有害的化学物质,政府当局将针对特定用途的使用给予具体授权。
该法规对企业登记的影响大,它提出了一个严格的时间限制。对于后1吨以上的新物质,新法规生效12个月,制造商或货物的进口商投放市场须登记之前。对于现有物质,新的规定,生产1000吨以上的化学物质和不超过一吨的致癌或致突变的物质,须生效三年时间完成REACH法规注册;产量100-1000吨,须在进入REACH注册生效六年后完成;产量1-100吨应完成的新规定登记生效之日起经过11年的;未能定期监测到的产品管理系统,都不能在欧盟市场上销售。
据了解,欧盟是广东主要的出口市场之一。目前,原料或染色剂广东对欧盟出口的拳头产品,如医药,电子,纺织,塑料,化纤等产品用,等含有化学成分,是化学品的下游产品。广东省,至少有10多个大类上万种优势产品将受到监管的影响,出口可能被堵塞。
多种因素增加企业的成本
专家表示,欧盟新法规的实施企业的影响是严重的,的是会导致制造商的成本增加显著。有些小,经济实力不强,因为他们无法达到中小企业的监管要求,只能放弃欧盟市场,因此,国内和国际化工及相关行业的洗牌在所难免。
REACH法规还规定了严格的检测标准,高检测费用,而这些费用由企业承担。据欧盟估计,每个测试的化学物质约85,000€的基本费用,测试每个新物质的成本更是高达€570,000。仅这一项,对欧盟出口将在企业的成本超过5%普遍提高,以及一些检测项目多的产品,从而增加了成本更高,一些中小型企业可以不支付这样的昂贵的检测费用。
此外,REACH法规所涉及的不仅仅是化学品制造商,进口商和下游还包括多个行业,一旦生效,欧盟化学品生产商或出口企业无疑将在下游企业巨额检测费用过去了,这将增加中国的成本化工行业,制药企业等进口,并再次转嫁成本,将直接导致关系到中国企业的出口成本增加,效益下滑。
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